Las organizaciones agrarias COAG, UPA-Andalucía, Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía y el PP califican de insuficiente el paquete de medidas aprobado ayer por el Gobierno al sector agrario para hacer frente a la sequía, mientras que el PSOE destaca que el Ejecutivo «demuestra su sensibilidad con el campo». El Consejo de Ministros aprobó un real decreto-ley que contiene un conjunto de medidas urgentes de apoyo al sector agrario para hacer frente a la situación prolongada de sequía, que compromete las producciones. Las medidas aprobadas, que competen a seis ministerios distintos, se inscriben en los ámbitos fiscal, laboral, financiero e hidrológico y tienen como objetivo “contribuir al mantenimiento de la rentabilidad y la sostenibilidad de las explotaciones agrícolas y ganaderas, en un contexto de dificultades acumuladas por la subida de los precios de insumos y materias primas”, según destacó el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas.
COAG
La COAG considera en un comunicado que «ante la brutal subida de los costes que arrastra el sector agrario» es «totalmente insuficiente el paquete de medidas aprobadas por el Gobierno en Consejo de Ministros. De marzo de 2021 a marzo de 2022, el análisis realizado por los servicios técnicos de COAG recoge una subida interanual de un 96% en el precio de la energía y lubricantes, un 150% en fertilizantes y un 35% en piensos, partida que supone la mitad de los gastos totales en las explotaciones ganaderas.
“Ante una crisis de tal magnitud necesitamos medidas extraordinarias. El Gobierno tiene que intervenir en el mercado de la energía y los combustibles, fijando unos precios máximos. Es una vergüenza que los millones de beneficios caídos del cielo de las eléctricas lastren la producción de alimentos en un contexto en el que la seguridad alimentaria de Europa se tambalea”, ha apuntado Miguel Padilla, secretario general de la COAG.
No obstante, respecto al apartado de medidas fiscales y económicas aprobado, COAG considera que la reducción del 20 % del rendimiento neto para las actividades agrícolas y ganaderas que tributan en el Impuesto de la Renta de las Personas Físicas (IRPF) por el método de Estimación Objetiva (módulos), puede suponer un pequeño balón de oxígeno para los agricultores y ganaderos que coticen en este régimen. Sin embargo, esta organización considera muy limitada la línea de ayuda, en régimen de concesión directa, para la bonificación de operaciones de financiación formalizadas a través de las entidades financieras, para lo que se habilita un presupuesto de 10 millones de euros.
En el ámbito laboral, COAG subraya que la solución no pasa por el aplazamiento de las cuotas a la Seguridad Social a un interés reducido, del 0,5 %, porque “antes o después tienes que acabar pagando la deuda acumulada y los intereses de la misma”, ha afirmado Padilla.
En lo referente al establecimiento de unas tarifas asumibles para los regantes, COAG apunta que el precio de 0,45 euros/metro cúbico se quedan aún por encima de la cuantía demanda como razonable por el sector, 0,30€/metro cúbico.
UPA
Por su parte, UPA-Andalucía entiende que «es un primer paquete de medidas que van en la buena dirección, pero no son suficientes». Esa es la valoración que hace el secretario general de la UPA en Andalucía, Cristóbal Cano, después de conocer lo aprobado hoy por el Gobierno. “Es un primer paso, pero no cubre las necesidades de los agricultores y ganaderos para compensar los daños que están sufriendo nuestras explotaciones por la sequía. Entre las cuestiones que más echamos en falta no contempla ayudas directas, una línea que hemos pedido desde la organización y que, no obstante, el propio ministro se ha comprometido en plantearla en el próximo Consejo de Ministros del día 21”.
Un plan de ayudas directas que a nuestro juicio se podría hacer “mediante la dotación de fondos Feader no ejecutados por las comunidades autónomas”, y para cuya autorización se ha pedido a la Comisión Europea que puedan traspasarse dichos fondos para contemplarlos como ayudas directas para agricultores y ganaderos. “Vamos a seguir reivindicando esta medida, porque entendemos que esas ayudas son una de las mejores soluciones para que nadie se quede atrás y puedan compensarse las cuantiosas pérdidas ocasionadas por la sequía”, argumenta Cristóbal Cano.
Asimismo, en UPA Andalucía «echamos en falta la autorización, de forma inminente, de los adelantos de las ayudas de la PAC” y, sobre todo, “un paquete de medidas que amortigüe los costes de producción tan elevados que estamos soportando en materia de gasóleo agrícola, de fertilizantes, fitosanitarios o energía eléctrica. Incrementos que están poniendo al límite la viabilidad de miles de explotaciones en nuestra región”, concreta Cristóbal Cano. El secretario general de UPA Andalucía también señala que “volvemos a reivindicar mejoras en lo que tiene que ver con la cobertura de los seguros agrarios, porque, aunque se contempla un aumento de la dotación presupuestaria, consideramos que la medida no es suficiente. Entendemos que hace falta rediseñar el seguro para que, en situaciones de sequía, dé cobertura a los agricultores y ganaderos, algo que no sucede en la actualidad”.
En cuanto a las aguas desaladas, desde UPA Andalucía «consideramos un paso positivo la reducción sobre el coste del agua procedente de desaladoras de titularidad de la Administración General del Estado, de hasta 0,45 euros por metro cúbico, cuando en la actualidad se está pagando a 1,20 euros, “siempre que sea a pie de parcela”. No obstante, “seguimos trabajando para conseguir que el precio sea siempre los 0,30 euros por metro cúbico que dicta la Ley, sin que se limite hasta el año 2025 ni se aplique solo en periodos de sequía. Más aún cuando está previsto el establecimiento de energía solar para la transformación de esa agua y su disponibilidad para el regadío en provincias como Almería”, concluye Cristóbal Cano.
Cooperativas Agro-alimentarias
Por otra parte, Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía considera «totalmente insuficiente» el paquete de medidas contra la sequía contemplado en el Real Decreto-ley 4/2022aprobado ayer por el Consejo de Ministros. El plan propuesto por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, y que implicará a otros cinco ministerios, no atiende las necesidades reales del sector agrario andaluz, que arrastra varias campañas de déficit hídrico, asume desde hace más de un año una escalada incesante de los costes de producción y afronta un cambio de paradigma en el reparto de los fondos nacionales de la PAC con un Plan Estratégico que es totalmente lesivo para el campo andaluz. En un mercado globalizado, estas tres realidades complican la viabilidad de las explotaciones agrícolas y ganaderas de la comunidad, asegura en un comunicado.
La federación recuerda que la situación de sequía en Andalucía «no se trata de un problema coyuntural que se solucione con parches económicos. La reserva hídrica de la comunidad apenas supera el 30% de la capacidad de los embalses andaluces. Si a este déficit se le suma el difícil acceso a la poca agua disponible por unas infraestructuras obsoletas, las trabas administrativas para acometer inversiones propias y el desdeño mostrado por la Administración hacia los agricultores que apuestan por el sistema del regadío, el futuro del campo andaluz se ve seriamente comprometido». Por ello, Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía sostiene que la única solución a este problema estructural es el diseño y la aprobación de un plan hidrológico nacional que contemple inversiones reales.
En opinión de la organización, una comunidad como Andalucía, con más del 34% de la producción agraria nacional, debe contar con un paquete de inversiones en infraestructuras hídricas, que permita construir una red modernizada y adaptada a las necesidades reales de los productores de la comunidad. En este sentido, la federación recuerda que el Gobierno central tiene a su disposición una herramienta económica como los fondos Next Generation que puede emplear para impulsar el regadío nacional y reforzar el sector agroalimentario de regiones como la de Andalucía, que en los últimos años ha ejecutado numerosas inversiones para hacer de la agricultura y de la ganadería el motor económico de las zonas rurales.
Ejemplo de ello es el Bajo Guadalquivir, en Sevilla, una de las principales zonas productoras de tomate de industria de España. Ante la falta de agua para regar su cultivo, los productores de esta comarca se han resignado a no plantar en esta campaña, decisión que irremediablemente tendrá consecuencias económicas y laborales negativas en las cooperativas del entorno, que han ejecutado inversiones millonarias para tener un sistema productivo modernizado y una red comercial solvente, según agrega.
Por otro lado, las soluciones planteadas por el Gobierno para paliar el indiscriminado incremento de los costes de producción son también escasas, a juicio de Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía. Los abonos, las semillas, los piensos y el agua iniciaron una subida de precios hace más de un año, que ha llegado a suponer un incremento de hasta el 100% en algunos inputs y materiales necesarios para la producción. A ello hay que sumar la escalada de la energía y del combustible que empezó a producirse a finales de 2021 y que, sin ninguna duda, se ha recrudecido con el conflicto bélico iniciado por Rusia en Ucrania. El sector agrario precisa de una mayor bonificación de estos conceptos, bien a través de la rebaja del IVA o bien con tarifas específicas de electricidad, como ya existe con el gasóleo.
En relación a los anticipos de la PAC, la federación critica que el Gobierno «disfrace de medida un adelanto económico que es, simple y llanamente, el fruto del trabajo de los agricultores y los ganaderos andaluces». La organización lamenta que el Estado se resigne a compensar la falta de renta de los productores nacionales con el dinero del marco europeo y que no vertebre un plan de modernización e internacionalización del sector agrario español.
En este sentido, Cooperativas Agro-alimentarias de Andalucía insiste en que «mientras no se aborde con seriedad y voluntad política real la crisis del sector agroalimentario –actividad esencial en tiempos de crisis-, el sector se ve obligado a seguir manifestándose por la rentabilidad de las explotaciones agrarias». Por ello, el próximo domingo, 20 de marzo, la federación anuncia que participará en la gran movilización que recorrerá Madrid para exigir una política justa con el campo nacional.
PP
Igualmente, el diputado nacional del Partido Popular por Jaén Juan Diego Requena ha tachado de “insuficientes” las medidas recogidas en el decreto de sequía aprobado por el Consejo de Ministros «y no solo lo decimos desde el Partido Popular”, ha señalado, sino que «Feragua y las asociaciones agrarias ya han dicho que el decreto es insuficiente para aliviar la situación del regadío en la cuenca del Guadalquivir, tanto así que ha pedido la aplicación urgente de su paquete de medidas y en particular la devolución inmediata del porcentaje condonado de los cánones y tarifas”.
Según Requena, el decreto no da respuesta, entre otros asuntos, a la escalada de los precios de la electricidad, “que han llegado al máximo histórico de los 550 euros/mwh, colocando a nuestras zonas regables en una situación de incremento de costes insostenible. Lo que para un consumo doméstico de una familia normal ya puede ser inasumible, para una zona regable lo es mucho más por el peso tan relevante de la factura eléctrica en los gastos de una comunidad”, ha explicado.
Además, considera “ridícula la rebaja del IRPF que ni siquiera atiende a lo que habían pedido algunas comunidades autónomas como Andalucía, quedándose corta una vez más”. También ha denunciado que no se hayan puesto en marcha ayudas directas a los agricultores. Asimismo, ha manifestado que en el Partido Popular de Jaén “echamos en falta en el decreto de sequía la realización de obras hidráulicas que incrementen los recursos hídricos ante la carestía de reservas, como un plan de balsas de riego y obras de regulación previstas en el Plan Hidrológico”. Según el diputado nacional, 9,65 millones de euros para obras en el Guadalquivir es “bastante poco” y en la provincia de Jaén “nos hace sospechar de que el PSOE seguirá en contra de la presa de Siles y no construirá las canalizaciones”.
“Vemos una actitud muy distinta y un apoyo muy diferente el que ofrece el Gobierno de Sánchez y el que ofrece Juanma Moreno”, ha afirmado Requena. El gobierno andaluz ha aprobado la inversión de unos 18 millones de euros para hacer frente a la sequía en las cuencas sobre las que es competente, que es el 33% y ahora se prepara para hacer un nuevo decreto de sequía que multiplica por cuatro o por cinco las actuaciones de este decreto de sequía inicial, según añade.
“Otra petición que no hemos oído tras la reunión del Consejo de Ministros ha sido que los Next Generation se utilicen en las obras, cuestión que era también una de las peticiones principales de Andalucía”, ha recordado. Se ha referido al abastecimiento de cereal pues Andalucía tiene capacidad de dar respuesta a la demanda de cereales a consecuencia de la caída de las importaciones por la invasión rusa en Ucrania. “Tenemos tierras en barbecho que, si la Unión Europea nos autorizase, mañana mismo podrían ser plantación de cereal y dar respuesta”. En la parte de alimentación, con algunos proyectos que se están trabajando en materia de agua, “podemos convertir a Andalucía realmente en un espacio que sea esa despensa de Europa”, ha apostillado.
Por último, el dirigente popular ha dicho que “el PSOE debería hacérselo mirar porque tiene a los agricultores enfadados, a los ganaderos, a los transportistas, y a muchos colectivos que ven cómo esté Gobierno social-comunista los está llevando a la ruina más absoluta”, por lo que deberían “mirarse en un espejo y empezar a asumir sus muchos errores y tomar las medidas oportunas que reviertan esta situación, y de forma inmediata, sin esperar como pretende Sánchez medio mes que supone medio mes más de depósitos de gasolina imposibles de pagar y factura de la luz inasumibles”.
PSOE
Finalmente, el portavoz de Agricultura del PSOE en el Congreso, Juan Francisco Serrano, valora el alcance del paquete de medidas urgentes aprobadas por el Gobierno de España para apoyar al sector del campo frente a la sequía. “La provincia de Jaén y su sector olivarero reciben una vez más el respaldo y el aliento del Gobierno de Pedro Sánchez en un momento de dificultad. Las medidas son de profundo calado y supondrán un balón de oxígeno al sector, a los agricultores y a los trabajadores del campo de Jaén”, resume el diputado socialista.
Serrano agradece la “sensibilidad” del Gobierno con el colectivo de trabajadores agrarios al aprobar la rebaja de las peonadas de 35 a 20 para poder acceder al subsidio agrario o a la renta agraria, al tiempo que se equipara la contratación como fijo discontinuo y la contratación eventual para acceder a la protección por desempleo. La provincia de Jaén tiene alrededor de 70.000 trabajadores agrarios.
Además, el Gobierno reduce un 20% los módulos del IRPF y concede un aplazamiento en el pago de las cuotas a la Seguridad Social para las empresas del Sistema Especial Agrario y para autónomos pertenecientes al Sistema Especial para Trabajadores por cuenta propia (SETA), con un interés del 0,5%, siete veces inferior al habitual.
Igualmente, dispone el acceso a líneas de crédito ventajosas para garantizar la sostenibilidad financiera de las explotaciones agrarias. También aumentará la dotación presupuestaria para la contratación de seguros y solicitará los anticipos de las ayudas y la flexibilización de las condiciones de aplicación de la PAC. Asimismo, reducirá los cánones del regadío en la cuenca del Guadalquivir e iniciará obras de emergencia por importe de más de 9 millones de euros.
“En definitiva, estamos hablando de una potente batería de medidas que suman 450 millones de euros para sostener y fortalecer al sector en un escenario crítico por la prolongada ausencia de lluvias y el incremento de los costes de producción. El Gobierno no puede acabar con la sequía, pero sí puede demostrar compromiso, sensibilidad y voluntad firme de arrimar el hombro con el campo andaluz y jiennense. Y eso es lo que ha vuelto a hacer hoy”, sentencia Serrano.
